«ពាក្យកក់ក្តៅ ជាជាងការវិនិយោគពិតប្រាកដ»- ភាពមិនប្រាកដប្រជាជុំវិញកិច្ចព្រមព្រៀងរ៉ែអាមេរិក-អ៊ុយក្រែនដែលបានចុះហត្ថលេខាថ្មី

«ពាក្យកក់ក្តៅ ជាជាងការវិនិយោគពិតប្រាកដ»- ភាពមិនប្រាកដប្រជាជុំវិញកិច្ចព្រមព្រៀងរ៉ែអាមេរិក-អ៊ុយក្រែនដែលបានចុះហត្ថលេខាថ្មី

 អត្ថបទវិភាគ ដោយ   Andrea Januta

,The Kyiv Independent

ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងរ៉ែដែលរង់ចាំជាយូរមកហើយរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងអ៊ុយក្រែនបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីការចរចារដ៏តានតឹងជាច្រើន ខែ ខណៈដែលអ៊ុយក្រែនបានធ្វើការលើការកំណត់ឡើងវិញនូវទំនាក់ទំនងដ៏ច្របូកច្របល់របស់ខ្លួនជាមួយប្រធានាធិបតីអាមេរិក Donald Trump ។

 កិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 30 ខែមេសា បង្កើតមូលនិធិវិនិយោគ និងផ្តល់សិទ្ធិពិសេសដល់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះគម្រោងថ្មីដែលអភិវឌ្ឍធនធានធម្មជាតិរបស់អ៊ុយក្រែន ដូចជាប្រេង និងឧស្ម័ន លីចូម ក្រាហ្វិច និងធាតុកម្រ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីទីមួយ Yulia Svyrydenko រដ្ឋលេខាធិការរតនាគារសហរដ្ឋអាមេរិក Scott Bessent និងមន្ត្រីផ្សេងទៀតចូលរួមការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងរ៉ែដ៏សំខាន់មួយរវាងអ៊ុយក្រែន និងសហរដ្ឋអាមេរិកនៅទីក្រុង Washington, D.C. នៅថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025។ (Yulia Svyrydenko / X)

 លោក Trump ដែល​កំពុង​សម្លឹង​រក​ការ​ទទួល​បាន​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​សន្តិភាព​រវាង​ក្រុង​កៀវ និង​ក្រុង​មូស្គូ បាន​និង​កំពុង​ជំរុញ​អ៊ុយក្រែន​ឱ្យ​ចុះ​ហត្ថលេខា​លើ​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​នេះ ដោយ​លើក​ហេតុផល​ថា សហរដ្ឋ​អាមេរិក​គួរ​តែ​ទទួល​បាន​អត្ថប្រយោជន៍​បន្ថែម​ទៀត​ពី​ជំនួយ​របស់​ខ្លួន​ដល់​អ៊ុយក្រែន។  ប្រទេសនេះបានពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើជំនួយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចាប់តាំងពីការឈ្លានពានពេញលេញរបស់រុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2022 ។

 ចំពោះការធូរស្រាលនៃមនុស្សជាច្រើននៅអ៊ុយក្រែន កិច្ចព្រមព្រៀងចុងក្រោយជៀសវាងធាតុជាច្រើនដែលមាននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងពីមុន ដែលអ្នកជំនាញចាត់ទុកថាជាការកេងប្រវ័ញ្ចអ៊ុយក្រែន។

លោក George Popov អ្នកវិភាគស្រាវជ្រាវនៅសមាគមជាតិនៃឧស្សាហកម្មចម្រាញ់នៃអ៊ុយក្រែនបាននិយាយថា «យើងមិនឃើញបញ្ហាច្រើនទេ» នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។  «ចំណុចសំខាន់គឺ៖ យើងរីករាយណាស់ដែលយើងបានដោះស្រាយជម្លោះជាមួយ Trump» ។

 យ៉ាង​ណា​មិញ លោក​បាន​ព្រមាន​ថា ការ​ចុះ​ហត្ថលេខា​នេះ​គ្រាន់​តែ​ជា​ជំហាន​ដំបូង​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​ដ៏​យូរ​មួយ​មុន​ពេល​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត។  ភាពជោគជ័យនៃផែនការគឺអាស្រ័យទៅលើផ្នែកបច្ចេកទេស ដែលនៅតែត្រូវដោះស្រាយ។

 Popov បានបន្ថែមថា «យើងឃើញពេលវេលានយោបាយជាច្រើនដែលកិច្ចព្រមព្រៀងកំពុងព្យាយាមដោះស្រាយ មិនមែនចំណុចអាជីវកម្ម និងរដ្ឋបាលនោះទេ»។

 «អ៊ុយក្រែនបានគ្រប់គ្រងដកចេញកម្រិតដ៏អាក្រក់បំផុតនៃកិច្ចព្រមព្រៀង»។

ការដកចេញគួរឱ្យកត់សម្គាល់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលចង់បានបំផុតដោយ Kyiv — ការធានាសុវត្ថិភាពដែលអាចទប់ស្កាត់ការឈ្លានពានបន្ថែមទៀតពីរុស្ស៊ីបន្ទាប់ពីបទឈប់បាញ់។  វាក៏មិនច្បាស់ដែរថា តើការវិនិយោគប៉ុន្មាននឹងហូរចូលទៅក្នុងមូលនិធិ?

 Timothy Ash សហការីនៅកម្មវិធី Chatham House’s Russia and Eurasia ដែលបានហៅកិច្ចព្រមព្រៀងដំបូងថា “ការជំរិតទារប្រាក់” បាននិយាយថា “ជនជាតិអ៊ុយក្រែនបានគ្រប់គ្រងការហួសកម្រិតដ៏អាក្រក់បំផុតនៃកិច្ចព្រមព្រៀង” ។

 លោកបាននិយាយថា ប៉ុន្តែកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីគឺ

«ពាក្យកក់ក្តៅជាជាងការវិនិយោគពិតប្រាកដ។ ខ្ញុំមិនអាចឃើញការវិនិយោគដ៏ធំ និងមានន័យណាមួយនៅក្នុងអ៊ុយក្រែនទេ រហូតដល់សន្តិសុខត្រូវបានធានា។ ហើយកិច្ចព្រមព្រៀងនេះមិនធ្វើអ្វីនៅទីនោះ» ។

សញ្ញាវិជ្ជមាននៅក្នុងរឿងនិទានព្យុះ

 ចាប់តាំងពីចូលកាន់តំណែងក្នុងខែមករា លោក Trump បានគាបសង្កត់ និងគំរាមកំហែងអ៊ុយក្រែនម្ដងហើយម្ដងទៀតនៅក្នុងការប៉ុនប៉ងរបស់គាត់ដើម្បីទទួលបានកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិភាព ខណៈដែលភាគច្រើនជៀសវាងការទាមទារពីរុស្ស៊ី។

 កិច្ចព្រមព្រៀងធនធានធម្មជាតិនៅតែជាចំណុចនៃជម្លោះក្នុងរយៈពេលជាច្រើនខែចាប់តាំងពីការផ្លាស់ប្តូរអរិភាពនៅក្នុងការិយាល័យពងក្រពើរវាង Trump និងប្រធានាធិបតី Zelensky នៅថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ។ Zelensky បានហោះហើរទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើកំណែមុននៃកិច្ចព្រមព្រៀង ប៉ុន្តែ បានចាកចេញដោយមិនបានធ្វើដូច្នេះបន្ទាប់ពីមានការជជែកវែកញែក។

 មួយខែក្រោយមក លោក Trump បាននិយាយទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាននៅលើយន្តហោះ Air Force One ថា «Zelensky ព្យាយាមដកខ្លួនចេញពីកិច្ចព្រមព្រៀងដ៏កម្រ ហើយប្រសិនបើគាត់ធ្វើនោះ គាត់មានបញ្ហាមួយចំនួនធំ បញ្ហាធំ»។

 ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃថ្មីៗនេះ លោក Trump បានធ្វើការបញ្ចេញមតិជាច្រើន ដែលណែនាំពីជំហររឹងរូសពីមុនរបស់គាត់ប្រឆាំងនឹងអ៊ុយក្រែនកំពុងទន់ខ្សោយ ខណៈដែលការអត់ធ្មត់របស់គាត់ជាមួយរុស្ស៊ីកាន់តែស្តើង។  ក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងធនធានធម្មជាតិ Kyiv សង្ឃឹមថា នឹងបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការបន្ថែមទៀត និងធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងកាន់តែប្រសើរឡើងជាមួយរដ្ឋបាល Trump ។

 ឧបនាយករដ្ឋមន្រ្ដី និងជារដ្ឋមន្ត្រីសេដ្ឋកិច្ចទីមួយ Yulia Svyrydenko ដែលបានចុះហត្ថលេខាក្នុងនាមអ៊ុយក្រែនបាននិយាយថា «ខ្ញុំដឹងគុណចំពោះអ្នកគ្រប់គ្នាដែលបានធ្វើការឱ្យកិច្ចព្រមព្រៀង ហើយធ្វើឱ្យវាកាន់តែមានន័យ»។

 ជ័យជម្នះដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ក្រុមចរចារបស់ Kyiv គឺការដកចេញនូវការផ្តល់ពីមុន ដែលដាក់ឱ្យអ៊ុយក្រែននៅលើទំពក់ដើម្បីសងត្រឡប់មកវិញនូវជំនួយដែលវ៉ាស៊ីនតោនបានបញ្ជូនរួចហើយ។  ជំនួយសរុបដែលផ្តល់ដោយសហរដ្ឋអាមេរិកគឺប្រហែល 130 ពាន់លានដុល្លារ នេះបើយោងតាមការតាមដានឯករាជ្យដោយវិទ្យាស្ថាន Kiel ដែលមានមូលដ្ឋាននៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ហើយត្រូវបានផ្តល់ដោយមិនមានការរំពឹងទុកនៃការទូទាត់សង។

ជ័យជម្នះដ៏សំខាន់មួយទៀតសម្រាប់ទីក្រុង Kyiv គឺជាភាសាថ្មីនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដែលអនុញ្ញាតឱ្យវាត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរប្រសិនបើវារំខានដល់ការចូលជាសមាជិករបស់អ៊ុយក្រែនទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប។  កំណែមុននេះ បានបង្កើនការជូនដំណឹង បន្ទាប់ពីអ្នកជំនាញបានកត់សម្គាល់ថា វាអាចក្លាយជាឧបសគ្គចំពោះមហិច្ឆតាយូរអង្វែងរបស់អ៊ុយក្រែនក្នុងការចូលរួមក្នុងប្លុកនេះ ដោយសារតែវានឹងផ្តល់សិទ្ធិឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកជាងដៃគូបរទេសផ្សេងទៀត។

 «អ៊ុយក្រែន ផ្តល់ឱ្យពាក់កណ្តាលនៃប្រាក់ចំណូលពីអាជ្ញាប័ណ្ណថ្មីសម្រាប់ធនធានធម្មជាតិដល់មូលនិធិដែលកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលសក្តានុពលសម្រាប់ថវិកាអ៊ុយក្រែនអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ» ។

 លោក Thomas Reigner អ្នកនាំពាក្យគណៈកម្មការអឺរ៉ុបបានប្រាប់ Kyiv Independent ថា «គណៈកម្មាការកត់សម្គាល់ឃើញថា កិច្ចព្រមព្រៀងថ្ងៃនេះរួមមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ក្នុងគោលបំណងការពារការដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបរបស់អ៊ុយក្រែន និងដើម្បីជៀសវាងជម្លោះជាមួយកាតព្វកិច្ចបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួនក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសហភាពអឺរ៉ុប-អ៊ុយក្រែន និងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីដ៏ស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយ»។  «យើងទន្ទឹងរង់ចាំការទាំងនេះ ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់»។

 អ៊ុយក្រែនបានដាក់ពាក្យចូលរួមនៅថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 បួនថ្ងៃបន្ទាប់ពីការលុកលុយរបស់រុស្ស៊ី ដែលជាចលនាគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយដោយអ៊ុយក្រែន។

កិច្ចព្រមព្រៀងបច្ចុប្បន្នក៏ផ្តល់ឱ្យអ៊ុយក្រែននូវការគ្រប់គ្រងពេញលេញលើដី ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានរបស់ខ្លួន ហើយមិនអនុវត្តចំពោះគម្រោងដែលមានស្រាប់នោះទេ។  សំណួរអំពីស្វ័យភាពរបស់អ៊ុយក្រែន និងឯករាជ្យភាពរបស់ក្រុមហ៊ុនដែលមានស្រាប់បានបង្កឱ្យមានការភ័យខ្លាចដល់អ្នកគាំទ្រជាច្រើនរបស់ខ្លួនក្នុងអំឡុងពេលចរចា។

«យើងកំពុងរង់ចាំព័ត៌មានលម្អិត»។

 បន្ថែមពីលើអវត្តមាននៃការធានាសន្តិសុខ សមាជិកសភាបក្សប្រឆាំង Yaroslav Zhelezniak ដែលជាប្រធានគណៈកម្មាធិការសភាអ៊ុយក្រែនស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុ ពន្ធ និងគោលនយោបាយគយ បានចង្អុលបង្ហាញពីហានិភ័យដែលអាចកើតមានជាច្រើនទៀតដែលណែនាំដោយកិច្ចព្រមព្រៀងនេះនៅលើបណ្តាញ Telegram សាធារណៈរបស់គាត់។

 គាត់បានសរសេរថា «អ៊ុយក្រែនផ្តល់ឱ្យពាក់កណ្តាលនៃប្រាក់ចំណូលពីអាជ្ញាប័ណ្ណថ្មីសម្រាប់ធនធានធម្មជាតិដល់មូលនិធិដែលកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលសក្តានុពលសម្រាប់ថវិកាអ៊ុយក្រែនអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ គាត់បានសរសេរបន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងនេះត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។  លោកបានកត់សម្គាល់ថា កិច្ចព្រមព្រៀងនេះក៏អាចកំណត់សមត្ថភាពរបស់អ៊ុយក្រែនក្នុងការជ្រើសរើសលក្ខខណ្ឌពាណិជ្ជកម្ម និងដៃគូដ៏ល្អបំផុតសម្រាប់ការវិនិយោគ ហើយអាចកំណត់ឯករាជ្យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដោយការធានាការបំប្លែង និងការផ្ទេរមូលនិធិ។

Zhelezniak បានប្រាប់ Kiev Independent ថា «យើងកំពុងរង់ចាំព័ត៌មានលម្អិត»។  លោក​បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា «ខ្ញុំ​គិត​ថា មិន​មាន​អ្វី​គ្រប់​គ្រាន់​ក្នុង​អត្ថបទ​ដើម្បី​វាយ​តម្លៃ​វា​នៅ​ឡើយ​ទេ»។

 យោងតាមលោក Zhelezniak បានឱ្យដឹងថា កិច្ចព្រមព្រៀងនេះនៅតែចាំបាច់ត្រូវផ្តល់សច្ចាប័នដោយសភា ដែលនឹងកើតឡើងនៅថ្ងៃទី 13-15 ខែឧសភា នៅដើមដំបូងបំផុត នេះបើយោងតាម ​​Zhelezniak ។  បន្ទាប់មក ផ្នែកខ្លះនៃលេខកូដពន្ធ និងថវិការបស់អ៊ុយក្រែននឹងត្រូវកែសម្រួល ដើម្បីសម្រួលដល់កិច្ចព្រមព្រៀង។

 Zhelezniak បានបន្ថែមថា ព័ត៌មានបន្ថែមអំពីកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ទំនងជាត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារចំនួនពីរនាពេលអនាគត។  ទីមួយ កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រទេសនីមួយៗដើម្បីគ្រប់គ្រងមូលនិធិ ហើយបន្ទាប់មកឯកសារបច្ចេកទេសដែលនឹងពន្យល់ពីរបៀបដែលដំណើរការនេះនឹងដំណើរការ ។

 សញ្ញា​សួរ​អំពីតម្លៃ​រាប់​ពាន់​លាន​ដុល្លារ

 សំណួរដ៏អស្ចារ្យបំផុតមួយគឺថាតើកិច្ចព្រមព្រៀងនេះពិតជានឹងទាក់ទាញការវិនិយោគបន្ថែមដល់វិស័យថាមពល និងរ៉ែរបស់អ៊ុយក្រែនដែរឬទេ? ការវិនិយោគនៅអ៊ុយក្រែនបានធ្លាក់ចុះ បន្ទាប់ពីរុស្ស៊ីបានលុកលុយគ្រីមៀក្នុងឆ្នាំ 2014 ហើយបានធ្លាក់ចុះម្តងទៀតបន្ទាប់ពីការលុកលុយពេញទំហឹងនៅឆ្នាំ 2022។

 ខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូលពីអាជ្ញាប័ណ្ណរបស់អ៊ុយក្រែននឹងត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងមូលនិធិនោះ វានៅតែមិនច្បាស់អំពីរបៀបដែលរដ្ឋបាល Trump នឹងលើកទឹកចិត្តដល់វិស័យឯកជនរបស់អាមេរិកក្នុងការវិនិយោគនៅក្នុងគម្រោងអ៊ុយក្រែន។  មិនដូចអ៊ុយក្រែនទេ សហរដ្ឋអាមេរិកមិនមានក្រុមហ៊ុនរុករករ៉ែ ឬឧស្ម័នដែលដឹកនាំដោយរដ្ឋាភិបាលទេ។

 ទោះបីជា ជំនួយពីមុនមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលពីមូលនិធិក៏ដោយ ជំនួយយោធានាពេលអនាគតពីសហរដ្ឋអាមេរិកអាចរាប់បញ្ចូលជាការរួមចំណែក។  ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះនឹងមិនរួមចំណែកដល់គោលដៅរបស់មូលនិធិក្នុងការផ្តល់មូលនិធិដល់ការវិនិយោគកាន់តែស៊ីជម្រៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានអ៊ុយក្រែននោះទេ។

 លោក Edward Chow Associate Fellowship នៅមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងអន្តរជាតិ បានប្រាប់ Kiev Independent ថា «ចំពោះវិសាលភាពដែលកិច្ចព្រមព្រៀងនេះរួមចំណែកក្នុងការរក្សារដ្ឋបាល Trump ឱ្យចូលរួមក្នុងការគាំទ្រអ៊ុយក្រែន យោធា និងបើមិនដូច្នេះទេ វាគឺជារឿងល្អ»។  ខ្ញុំ​គិត​ថា ភាគី​ប្រហែល​ជា​សប្បាយ​ចិត្ត​ដែល​ពួក​គេ​មាន​អ្វី​ត្រូវ​ចុះ​ហត្ថលេខា។

 «សំណួរគឺថាតើកិច្ចព្រមព្រៀងនេះធ្វើអ្វីពីទស្សនៈរបស់អ្នកវិនិយោគសក្តានុពលដែលនឹងធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគចង់វិនិយោគបន្ថែមទៀតនៅអ៊ុយក្រែន?»។

 ជាឧទាហរណ៍ លោកបាននិយាយថា កិច្ចព្រមព្រៀងនេះមិនរួមបញ្ចូលការផ្តល់ជូនដូចជាការផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងហានិភ័យក្នុងតម្លៃសមរម្យដែលអាចទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ។

 ព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែមនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងបន្ថែមទៀតនឹងត្រូវដោះស្រាយកង្វល់ពីផ្នែកអាជីវកម្ម មុនពេលការវិនិយោគសំខាន់ៗកើតឡើង។

 លោក Chow បាននិយាយថា «ច្បាស់ណាស់ថាមានការងារធ្វើនៅក្នុងការចរចា ប៉ុន្តែខ្ញុំនៅតែមិនឃើញកិច្ចព្រមព្រៀងដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដែលតាមទស្សនៈរបស់វិនិយោគិនឧស្សាហកម្មនិយាយថា “អូខេ វាផ្លាស់ប្តូរអ្វីៗទាំងអស់» Chow បាននិយាយ៕

ផែនដី និងសារធាតុរ៉ែត្រូវបានផ្ទុកនៅលើឡានដឹកទំនិញនៅឯអណ្តូងរ៉ែចំហរក្បែរខ្សែបន្ទាត់ជួរមុខ ទោះបីជាមានការគំរាមកំហែងនៃការទម្លាក់គ្រាប់បែករបស់រុស្ស៊ីក៏ដោយ នៅតំបន់ Donetsk Oblast ប្រទេសអ៊ុយក្រែនកាលពីថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025។ (Pierre Crom / រូបភាព Getty)